ANALYS Det laglösa området från norra Kenya genom Somalia och Adenviken till Arabiska Halvön, är på väg att utökas med Jemen. Ett mycket instabilt land som om det ytterligare förfaller kan leda till att al Qaida får unika möjligheter att utföra attacker i en region som förser hela världen med olja.

Det bergiga, otillgängliga Jemen med ett pågående inbördeskrig i Saada-provinsen i norr och dess i övrigt mångfacetterade politiska och ekonomiska problem, påminner mycket om situationen i Afghanistan. Landet har dessutom en 2000 km lång kuststräcka som är svår att kontrollera. Som en konsekvens av detta flödar vapen in och ut över landets gränser utan att kustbevakningen har en chans att förhindra det. Också den 1,500 km långa gränsen mot Saudiarabien är extremt svårövervakad, med tanke på landets bristande finansiella resurser.

På andra sidan Adenviken, i Somalia, har ett uppror lett av al Qaida-allierade al Shabab och andra väpnade oppositionsgrupper tagit kontrollen över södra delen av landet och helt förlamat regeringen i huvudstaden Mogadishu. Under tiden har hela Somalia fyllts av vapen från Jemen.

Al Shabab och Hizbul Islam är de två grupper i Somalia som anses kontrollera både vapenhandeln och terrorverksamheten. Al Shabab har lovat att tillhandahålla vapen och män för att hjälpa al Qaida att besegra Jemens folkvalda regering.

Ett sätt att överleva
Ett avgörande skäl till att människor blir inblandade i vapenförsäljning är just förfallet i det egna samhället som leder till hög arbetslöshet, särskilt bland unga. I Jemen är ett annat skäl att jemenitiska tjänstemän själv är inblandade i den lukrativa handeln. I Jemen utgör ledarna för de mäktigaste stammarna toppskiktet av landets militära ledning. Och Jemens militärer kontrollerar en betydande del av landets kommersiella tillgångar. Vapenhandeln har alltså blivit en privatsak. Underrättelsekällor uppger att personer i president Ali Abdullah Saleh’s regering privat säljer vapen till al Shabab-gerillan.

I FOI-rapporten slås fast att vapenhandeln till slut kommer att skapa problem för Jemen. Al Shabab har klargjort sin avsikt att stödja och förse al Qaida med vapen. Samtidigt som regeringen i Jemens huvudstad Sanaa slåss mot al Qaida och ska kartlägga gruppens band med al Shabab. Att det arbetet ta itu med vapenhandeln från Jemen till Somalia skulle vara ett steg i rätt riktning i det arbetet. Förutsättningen är att regeringen i Sanaa – liksom regeringen i grannlandet Somalia får hjälp att bekämpa fattigdomen – det grundläggande skälet till att människor ser piratverksamhet som den enda möjliga vägen att själva överleva.

Farliga piratvatten

Men i takt med att världssamfundet intensifierat sina insatser har piraterna utvidgat sina jaktvatten till att även omfatta Arabiska sjön och Indiska Oceanen. Särskilt oroande idag är att Jemen blivit piraternas nya hemmabas.

Sverige leder EU-styrka
Piratdåden i Adenviken utanför Somalia har ökat kraftigt och förväntas bli ännu fler. Bara de två senaste veckorna har den EU-ledda styrkan i operation Atalanta avbrutit flera kapningsförsök från olika piratgrupper, omhändertagit över 40 pirater och tagit i beslag eller sänkt ett antal fartyg. Dessutom har den svenska kustbevakningens flyginsats i operation Atalanta redan bidragit till att EU-styrkan har kunnat avbryta pågående eller planerade kapningar.

I april 2010 tar Sverige över ledningsansvaret för den EU-ledda styrkan i operation Atalanta. De kommer bland annat att leda 7-10 större fartyg och fem flygplan. Den multinationella staben som Sverige ansvarar för består av cirka 25 personer från ett antal olika nationer. Chef för EU-styrkan är Jan Thörnqvist och operationsledare är Anders Larsson.

Marianne Rönnberg Galmor

Jemens historia
I slutet av 800-talet kom ett av de bergsfolk som var bosatta på platsen, de shiitiska zayditerna, att få en dominerande ställning över slättfolken som var sunnimuslimer. Egypten påverkade länge men landet har också varit under turkiskt, brittiskt och osmanskt styre och har sedan britterna haft stor strategisk betydelse för sjöfarten mellan Indien och Europa.

År 1849 ockuperade Osmanska riket norra delen av Jemen och 1914 delade osmaner och britter sedan upp landet i Nordjemen och Sydjemen. När osmanerna drog sig ur Första världskriget och lämnade landet 1918 övergick makten till en av de lokala ledarna för motståndet mot Osmanska riket, den zayditiske Imam Yahya. Denne och hans efterföljare imam Ahmad bin Yahya lyckades hålla fred i landet till priset av isolering och en despotisk regim. Denna isolering bröts genom revolutionen 1962 då Arabrepubliken Jemen (Nordjemen) grundades.

Den Sydarabiska federationen (Sydjemen) grundades 1959 med brittisk hjälp. I södra Jemen startade 1963 ett självständighetskrig mot britterna som ledde till att britterna 1967 lämnade landet och Demokratiska folkrepubliken Jemen bildades.

De osmansk-brittiska gränserna bestod med andra ord fram till 1990 då återföreningen av de två landsdelarna blev till det gemensamma landet Republiken Jemen med Sanaa som huvudstad.

Reseinformation Jemen
Svenska UD avråder sedan mars 2008 från "icke nödvändiga" resor till Jemen. Orsaken är konflikten i de norra delarna av landet samt de angrepp som återkommande riktas mot utlänningar och utländska intressen i större delar av landet. Med anledning av det försämrade säkerhetsläget i Jemen utvidgade UD i december 2009 sin rekommendation med tillägget att avrådan från då och tillsvidare gäller resor till norra Jemen. Den nordvästliga provinsen Sadaa och dess angränsande provinser Hajjah, Amran och Al Jawf omfattas av reservationen. Läs mer här.

Källor: FOI, UD, Försvarsmakten, Wikipedia.